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局部區域樓市調控升級 一城一策仍以維穩為重

2019-05-22 來源:
 
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摘要:5月18日,住建部在4月19日對6個城市進行預警提示的基礎上,又對近3個月新建商品住宅、二手住宅價格指數累計漲幅較大的佛山、蘇州、大連、南寧4個城市進行了預警提示。


根據住建部的預警提示,哪個城市的房價漲幅高于GDP漲幅,哪個城市就要升級調控,反之,哪個城市的房價過快下跌,就要給政策刺激穩定房價。


“預警提示”敲警鐘,業內分析人士認為,住建部此舉一方面旨在進一步落實房地產市場調控城市主體責任,另一方面,也表明我國對房地產市場的調控力度仍將維持之前的“高溫”狀態。


局部區域樓市調控升級“一城一策”以維穩為重


國家統計局5月16日發布的2019年4月份70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況統計數據顯示,4月有67個城市新建商品住宅價格環比上漲,3月為65個城市。其中,漲幅居首的城市是秦皇島,漲幅達1.8%;北上廣深漲幅分別為0.5%、0.3%、1.1%、0.4%。除秦皇島之外,廣州、昆明、西安、濟南、武漢、杭州、洛陽、重慶、北海的漲幅也超過1%。


數據發布后不到三天,銀保監會、住建部相繼“喊話”預警提示房地產市場。


5月17日,銀保監會發布《關于開展“鞏固治亂象成果促進合規建設”工作的通知》,要求銀行機構從股權與公司治理、宏觀政策執行、信貸管理、影子銀行和交叉金融業務風險、重點風險處置等五個方面開展整治;非銀行領域各類機構按照相關要點開展整治,突出處罰和問責,下大力氣解決違規成本過低的問題。其中,整治內容中多處涉及房地產領域融資亂象,劍指違規資金變相用于拿地和購房。


5月18日,住建部在此前預警6個城市的基礎上,再次預警4個房價漲幅較大城市,并再次強調“房住不炒”“穩地價、穩房價、穩預期”。住建部要求,各地要始終堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,進一步加強市場監測分析,及時解決市場運行中出現的問題,切實把穩地價、穩房價、穩預期的要求落到實處,確保房地產市場平穩健康發展。


由此可見,局部區域樓市調控升級,“一城一策”以維穩為重。


調控政策未轉向“預警提示”常態化


2019年以來,隨著貸款利率下行和多地樓市政策微調,市場預期較2018年年底有所改善,特別是3月以來多地出現一波“小陽春”的行情。步入4月,蘇州、杭州、南京、天津等地的銷售勢頭持續回暖。


在土地市場,隨著流動性改善和銷售的回暖,加上國家對大型城市落戶政策的放松,使得開發商對后市預期改善,并加快對強二線城市的布局。近期,包括合肥、杭州、蘇州、武漢、西安、天津等多個城市的土地升溫明顯。


一些城市住宅銷售市場和土地市場的“雙升溫”引起了政府的重視。5月11日,蘇州出臺相關調控政策來穩定地價,并對部分重點區域實施限制轉讓措施來抑制投機,穩定樓市預期。而此前已有國管公積金實行認房又認貸的收緊政策;此外,西安、合肥、長沙、丹東等熱點城市的樓市政策均有所微調收緊。


仲量聯行對中國經濟時報記者分析,近期的樓市政策變化表明,在堅持“房住不炒”的基調下,各地政府繼續針對自身市場特點“因地制宜”地對當地政策進行調整。而后期地方政策也將繼續圍繞“穩地價、穩房價、穩預期”來引導住宅市場健康、穩定地運行。


業內分析人士認為:“住建部再次明確要求‘房住不炒’,代表了全國房地產的調控力度將依然維持之前的高溫狀態。”


對此,中原地產首席分析師張大偉認為,住建部的預警系統已經建立完成,并開始常規性運行。未來,房地產調控將以地方為主導,住建部與中央指導為主,住建部的約談、預警將依然影響地方房地產調控,包括2018年的多輪多城市房地產巡查在2019年將依然常態化。未來不排除有部分城市政策調整,但地方主體責任要求房地產市場平穩的大原則不變。


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